超级实用！广东官方公布旅游、买房15条欺负人条款

近期，省工商局向社会公布了15条旅游类、房地产类典型不公平合同格式条款。

旅游类、房地产类典型涉嫌不公平合同格式条款及点评意见

旅游类

1.合同名称：《境内旅游合同》

条款内容：旅游途中可能对行程先后顺序作出调整，但不影响原定标准及游览景点；如遇旅行社不可控制因素（如塌方、塞车、天气、航班延误、车辆故障等原因）造成行程延误或不能完成景点游览，本社负责协助解决或退还未产生的门票款，由此所产生的费用自理，本社不承担由此造成的损失及责任。

以上线路如人数不足，我社于出团前一天15：00前致电通知客人，客人可退回全额团款，或改期；我社不作任何赔偿。

点评意见：《旅游法》第六十七条规定“因不可抗力或者旅行社、履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避免的事件，影响旅游行程的，按照下列情形处理”，对不可抗力和意外事件的处理具体规定了四种情形。既可以变更和解除合同、根据情况多退少补、也可以由旅行社和旅游者分担。旅行社使用“不可控制因素”这一含糊的说法，回避法律的明确规定，并且约定旅行社不承担由此造成的损失及责任。涉嫌排除游客的权利，免除自身责任。

根据《旅游法》第六十三条规定：“旅行社招徕旅游者组团旅游，因未达到约定人数不能出团的，组团社可以解除合同。但是，境内旅游应当至少提前七日通知旅游者，出境旅游应当至少提前三十日通知旅游者”。因此，旅游公司确实因未达到约定人数不能出团的，境内旅游应当至少提前七日通知旅游者，出境旅游应当至少提前三十日通知旅游者。该条款只提前一日通知，涉嫌限制了游客的权利。对仅提前一日通知可能产生的损失，不承担赔偿责任，涉嫌排除游客的权利，免除自身责任。

2.合同名称：《国内游补充协议书》

条款内容：此声明书须甲方本人签字同意，如出现团队负责人或客人代表代签声明书，请团队负责人或客人代表一定要将以上声明准确清晰地转达给其他客人，征得所有客人同意后，方可代签此声明书，本司则严格按照声明书执行有关细节安排，所有责任本司不予承担。

点评意见：《民法总则》第一百七十一条第一款规定“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，未经被代理人追认的，对被代理人不发生效力。”该条款中团队负责人和客人代表代签声明书属于代理行为，根据上述法律规定，如果两者未获得甲方授权或者甲方也未对代签行为进行追认，那么代签行为对甲方不发生效力。同时《民法总则》第一百七十一条第四款规定“相对人知道或者应当知道行为人无权代理的，相对人和行为人按照各自的过错承担责任。”根据上述法律规定，如果旅行社明知团队负责人或客人代表无权代签声明书，仍与其签定声明书的，应当承担与其自身过错相当的责任。因此，该条款直接规定旅行社不承担所有责任，涉嫌免除自身责任。

另外，“所有责任本司不予承担”还可以理解为旅行社不予承担因签定本合同所产生的所有责任。根据《合同法》第一百零七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《旅游法》第七十条规定，旅行社不履行包价旅游合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当依法承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任；造成旅游者人身损害、财产损失的，应当依法承担赔偿责任。旅行社具备履行条件，经旅游者要求仍拒绝履行合同，造成旅游者人身损害、滞留等严重后果的，旅游者还可以要求旅行社支付旅游费用一倍以上三倍以下的赔偿金。因此，旅行社涉嫌免除其应承担的责任。

3.合同名称：《旅行社补充协议书》

条款内容：如果抵达航班较晚，当天晚餐自理，餐费不做退回处理。

点评意见：《消费者权益保护法》第二十六条第二款规定：“经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定，不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。”该合同条款中航班晚点不是游客的责任，未获得提供晚餐的服务，游客预交的餐费应予以退还。该合同条款关于航班晚点晚餐自理不退回餐费的约定涉嫌加重了消费者的责任，排除了消费者的权利。

4.合同名称：《团队出境旅游合同》

条款内容：由于第三方侵害等不可归责于出境社的原因导致旅游者人身、财产权益受到损害的，出境社不承担赔偿责任。由于公共交通经营者的原因造成旅游者人身损害、财产损失依法应承担责任的，出境社应当协助旅游者向公共交通经营者索赔。

点评意见：《旅游法》第七十一条第二款规定：“由于地接社、履行辅助人的原因造成旅游者人身损害、财产损失的，旅游者可以要求地接社、履行辅助人承担赔偿责任，也可以要求组团社承担赔偿责任；组团社承担责任后可以向地接社、履行辅助人追偿。但是，由于公共交通经营者的原因造成旅游者人身损害、财产损失的，由公共交通经营者依法承担赔偿责任，旅行社应当协助旅游者向公共交通经营者索赔”。《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》第七条规定：“旅游经营者、旅游辅助服务者未尽到安全保障义务，造成旅游者人身损害、财产损失，旅游者请求旅游经营者、旅游辅助服务者承担责任的，人民法院应予支持。因第三人的行为造成旅游者人身损害、财产损失，由第三人承担责任；旅游经营者、旅游辅助服务者未尽安全保障义务，旅游者请求其承担相应补充责任的，人民法院应予支持。”该条款中，出境社与游客签定合同，属于上述法律规定中的组团社。根据上述规定，只有在由公共交通经营者的原因造成旅游者人身损害和财产损失的情形下旅行社才无需承担责任，在其他情形下，旅游者均可追究组团社的法律责任。该条款约定出境社不承担赔偿责任，涉嫌免除了旅行社的法定义务，排除了旅游者的权利。

5.合同名称：《旅游合同》

条款内容：如遇不可抗力因素而导致无法正常履行合同的，旅行社不承担责任。

点评意见：《旅游法》第六十七条分别对因不可抗力和意外事件影响旅游行程的情形作出了规定。《合同法》第一百一十七条规定：“因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。”因此，即使遇不可抗力因素导致无法履行合同，根据不同的情况，旅行社可能承担与其行为相应的责任，而该条款笼统约定旅行社不承担责任，涉嫌免除旅行社义务，排除游客权利。

6.合同名称：《夏令营协议》

条款内容：甲方应于某年某月某日某时到集合地点准时集合出发。甲方未按时到约定地点集合出发，视为甲方解除协议，乙方不退还费用。

点评意见：《合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”该条款约定甲方未按时到约定地点集合就解除合同，系较为苛刻的合同解除条件。根据上述法律规定，对于解除合同的，如果甲方已经部分履行义务，如支付价款的，价款应当扣除给乙方造成的损失或者合理费用后退还甲方。因此，该条款涉嫌排除甲方的权利，免除乙方义务。

房地产类

1.合同名称：《商品房买卖合同》

条款内容：商品房交付条件为经建设单位、施工单位、监理单位、勘察单位、设计单位共同验收合格，取得《工程竣工验收报告》，商品房达到上述条件后，出卖人无需承担任何形式的延期交付违约责任。

点评意见：《合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”商品房达到交付条件、符合一定质量标准并不等同于出卖人已经在交付期限内向购房者交付商品房，该条款有刻意混淆两个概念以排除自身义务的嫌疑。根据《合同法》第四十条规定，提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。因此，该条款约定出卖人无需承担任何形式的延期交付违约责任，涉嫌免除了出卖人应当承担的违约责任。

2.合同名称：《商品房买卖合同》

条款内容：该合同附件五第九条“关于交房之补充约定：合同第十一条规定的房屋交接时出卖人应当出示的证明文件包括：该商品房竣工验收合格证明文件。出卖人交房时未提供相应证明文件或证明文件不齐全的，买受人有权要求出卖人在合理期限内向其提供，买受人不得以此拒绝接收房屋和要求出卖人承担逾期交房的责任”。

点评意见：国务院《城市房地产开发经营管理条例》第十七条第一款规定：“房地产开发项目竣工，经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”建设部《商品房销售管理办法》 第三十条规定：“房地产开发企业应当按照合同约定，将符合交付使用条件的商品房按期交付给买受人。未能按期交付的，房地产开发企业应当承担违约责任。”因此，房地产开发企业在交付房屋之前应取得商品房竣工验收合格证明文件，否则购房者可以拒绝接收，如果逾期的可以要求开发商承担违约责任。该条款涉嫌排除买受人权利、免除出卖人的违约责任。

3.合同名称：《<商品房买卖合同>补充协议》

条款内容：《买卖合同》所指的规划变更，不包括因政府行为所导致的规划变更。在《买卖合同》签署后，若因政府行为导致项目整体用地规划方案和/或设计规划方案变更，甲方无需按照《买卖合同》的约定另行通知乙方，亦无需承担任何赔偿或其他法律责任。

点评意见：《商品房销售管理办法》第二十四条规定“经规划部门批准的规划变更、设计单位同意的设计变更导致商品房的结构型式、户型、空间尺寸、朝向变化，以及出现合同当事人约定的其他影响商品房质量或者使用功能情形的，房地产开发企业应当在变更确立之日起10日内，书面通知买受人。买受人有权在通知到达之日起15日内做出是否退房的书面答复。买受人在通知到达之日起15日内未作书面答复的，视同接受规划、设计变更以及由此引起的房价款的变更。房地产开发企业未在规定时限内通知买受人的，买受人有权退房；买受人退房的，由房地产开发企业承担违约责任”。据此，房地产开发企业在规划变更后，有法定义务在期限内通知买受人，买受人有权利解除合同和退房，房地产开发企业不履行通知责任的则需承担买受人退房的违约责任。因此，该条款约定甲方无需通知乙方，并且不承担任何赔偿责任或法律责任的约定，涉嫌排除买受人的知情权、解除合同以及要求甲方承担违约责任的权利。

4.合同名称：《某市商品房买卖合同补充协议》

条款内容：保修期间房屋不能居住使用的，出卖人提供临时居住房屋或者相应的租金作为补偿后，不再承担其它赔偿。

点评意见：《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十三条第二款规定：“交付使用的房屋存在质量问题，在保修期内，出卖人应当承担修复责任；出卖人拒绝修复或者在合理期限内拖延修复的，买受人可以自行或者委托他人修复。修复费用及修复期间造成的其他损失由出卖人承担。”

在保修期内，因房屋质量问题导致商品房需要维修的，按照上述司法解释规定，出卖人应承担房屋修复费用及修复期间造成买受人的其他损失，除了另外租住房屋的费用外，还有可能包括因不能使用房屋而导致的其他直接或间接损失。上述合同条款中“出卖人提供临时居住房屋或者相应的租金作为补偿后，不再承担其它赔偿”的约定，涉嫌免除了出卖人应当承担赔偿买受人其他损失的责任。

5.合同名称：《某市商品房买卖合同补充协议》

条款内容：买受人购买力、财产等自身客观情况发生变化；出卖人财产、经营状况等自身客观情况发生变化；房产因市场变化而贬值或升值；国家或银行商业贷款政策发生变化等均属商业风险范畴，任何一方不得据此主张解除或变更合同。拒不履行合同义务的，应依法或依约承担违约责任。

点评意见：《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十三条规定：“因不可归责于当事人双方的事由未能订立商品房担保贷款合同并导致商品房买卖合同不能继续履行的，当事人可以请求解除合同，出卖人应当将收受的购房款本金及其利息或者定金返还买受人。”该条款中“国家或银行商业贷款政策发生变化”属商业风险，对于商业风险原因导致不能按揭贷款的不能作为违约对待。双方可以解除合同，出卖人扣除合理费用后返还买受人支付的费用。该条款将商业风险约定由买受人承担，涉嫌排除了买受人解除合同的权利，加重买受人的责任。

6.合同名称：房地产买卖合同（附件）

条款内容：双方同意对合同第四条进行变更和补充：本房地产项目内停车场（包括地面停车位、地下室的车位、车库、商业会所）及其他出卖人投资建造且未分摊给住户面积的经营性房产和设施的权属归出卖人所有。出卖人有权通过出售、附赠或者出租的方式进行出租。

点评意见：根据《物权法》第七十四条规定“建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。占有业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。”根据上述法律规定，规划内的车位、车库等归开发商所有；而由道路、绿地等开辟而来的则属业主所有，该条款直接规定归开发商所有，涉嫌侵犯了业主的所有权，排除业主的权利。

7.合同名称：房地产买卖合同（附件）

条款内容：对合同第八条的变更及补充：本房地产发票在买受人付清全部房款并办理入伙手续后，由出卖人同意安排开具发票。

点评意见：《消费者权益保护法》第二十二条规定：“经营者提供商品或者服务，应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具发票等购货凭证或者服务单据。”《中华人民共和国发票管理办法》第十九条规定：“销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。”根据上述规定，买受人在付清全部房款后就可以要求开具发票。而该条款对开具发票增加了“办理入伙手续”的条件，还设置了“由出卖人同意”的前提条件，涉嫌排除买受人的权利。

8.合同名称：房地产买卖合同（附件）

条款内容：若买受人在入伙验收核查中发现房屋存在其他质量问题，应在验收期限届满之日起7日内在《收楼意见书》中一次性书面提出，买受人有权要求出卖人在《质量保证书》规定的保证期限内承担保修责任，但无权以此为由拒绝办理入伙手续，出卖人不承担因此造成的延期交楼的违约责任。

点评意见：《商品房销售管理办法》第三十五条规定：“商品房交付使用后，买受人认为主体结构质量不合格的，可以依照有关规定委托工程质量检测机构重新核验。”该条款要求买受人在入伙验收核查中一次性提出，涉嫌排除了买受人在交付使用后发现存在质量问题提出核验的权利。

《合同法》第一百四十八条规定：“因标的物质量不符合质量要求，致使不能实现合同目的的，买受人可以拒绝接受标的物或者解除合同。”第一百一十一条规定：“质量不符合约定的，应当按照当事人的约定承担违约责任。”《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十二条规定：“因房屋主体结构质量不合格不能交付使用，或者房屋交付使用后，房屋主体结构质量经核验确属不合格，买受人请求解除合同和赔偿损失的，应予支持。”因此，因房屋质量不合格，买受人有拒绝入伙收房的权利。该条款规定买受人不能拒绝收房并且出卖人不承担延期交楼的违约责任，涉嫌排除了买受人的权利和出卖人的义务。

9.合同名称：房地产买卖合同（附件）

条款内容：双方同意对合同第二十八条进行变更和补充：出卖人销售广告、宣传资料为要约邀请，符合要约条件须是出卖人在合同生效前作出的有效的销售广告、宣传资料，且应同时满足《最高人民法院关于审理商品房合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第三条规定的条件。

出卖人所作的其他说明或者广告，如样板房、临时构筑物、装饰物、销售模型等均为要约邀请，双方同意上述说明或广告、样板房及销售模型等均不构成要约或者合同内容，双方不受其约束。

点评意见：《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第三条规定：“商品房的销售广告和宣传资料为要约邀请，但是出卖人就商品房开发规划范围内的房屋及相关设施所作的说明和允诺具体确定，并对商品房买卖合同的订立以及房屋价格的确定有重大影响的，应当视为要约。该说明和允诺即使未载入商品房买卖合同，亦应当视为合同内容，当事人违反的，应当承担违约责任。”该条款前半段符合司法解释的规定，但是后半段用“其他说明或广告”“如样板房、临时构筑物、装饰物、销售模型等”等将前半段的约定排除，而样板房等恰恰是对房屋及相关设施的说明，可能对合同订立和价格确定产生重大影响，应视为要约。该条款约定双方不受其约束，涉嫌免除了出卖人的义务、排除购房人的权利。